郭旭寧1，劉為鋒1，邢西剛1，馬 睿1，閆佳銘2，李云玲1
（1.水利部水利水電規劃設計總院，北京 100120；2.中水東北勘測設計研究有限責任公司，長春 130021）
摘要：立足新發展階段，面向現代化新形勢、新要求和水安全保障新任務，迫切需要加強頂層設計和戰略布局，建設更加系統、更高標準、更具韌性、更為安全的國家水網。推進國家水網工程建設是一項長期性、系統性和戰略性工程，科學認識和準確把握其戰略策略關系，并將國家水網建設的總體戰略分解為基本策略，步步為營地推進國家水網建設具有重要指導作用和現實意義。全面總結國內外水網建設實踐與相關研究進展，系統分析國家水網概念內涵、體系構成、功能結構、優勢特點，提出國家水網構建的基礎理論與遵循原則，明確國家水網建設任務與技術路線。從普適含義和方法論角度，分析總體戰略與基本策略的深刻涵義和二者的辯證關系。在此基礎上，從國家水網構建的基本理念與具體舉措、水網“綱、目、結”結構、水網層次體系、水網功能任務等角度，分析推進國家水網建設中需要重點把握的幾方面戰略策略關系，以期為國家水網建設提供戰略支撐及策略儲備。
關鍵詞：國家水網；理論內涵；總體戰略；基本策略；辯證關系
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